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發(fā)布時(shí)間：2015-06-08
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。我國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，則必須要提升質(zhì)量，此外政府也要轉(zhuǎn)變觀念，選準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、快速的發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，但制造業(yè)總體水平還比較低。當(dāng)前，擺在我們面前一個(gè)亟待解決的緊迫課題是加快實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
什么叫強(qiáng)？強(qiáng)與質(zhì)量有什么關(guān)系？首先，我國(guó)在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有281種生產(chǎn)規(guī)模居世界第一，但總體大而不強(qiáng)。比如工業(yè)增加值率，目前100億元的產(chǎn)值中，工業(yè)增加值為26億元，我們的附加值不高、品種不多、質(zhì)量不全，這影響了制造業(yè)水平的提升。再如，以我國(guó)為主制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)只有210項(xiàng)，占0.8%，大家都知道，誰(shuí)主導(dǎo)了質(zhì)量，誰(shuí)就能發(fā)展。第三，品牌。美國(guó)《商業(yè)周刊》發(fā)布《2009年度全球最佳品牌100強(qiáng)》，中國(guó)企業(yè)至今榜上無(wú)名。英國(guó)品牌價(jià)值咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)布2010年全球最有價(jià)值的500個(gè)名牌，中國(guó)有19個(gè)，其中制造業(yè)品牌只有17個(gè)，而且前100名也沒(méi)有中國(guó)品牌。如此大的經(jīng)濟(jì)總量，如此少的知名品牌，在一多一少的反差中足以說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，足以說(shuō)明制造業(yè)由大變強(qiáng)的重要性和緊迫性。
決定競(jìng)爭(zhēng)力的是創(chuàng)造、知識(shí)和品牌，是企業(yè)的質(zhì)量和效率，筆者認(rèn)為制造業(yè)由大變強(qiáng)，質(zhì)量是核心內(nèi)涵，包括以下六個(gè)內(nèi)容：第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托科技進(jìn)步，發(fā)展布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；第二，改善品質(zhì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)質(zhì)量更好、性能更好的消費(fèi)產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)需求，保障消費(fèi)安全，增加消費(fèi)者信心，提升消費(fèi)水平，達(dá)到拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的目的；第三，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)技術(shù)和管理創(chuàng)新，加速構(gòu)建現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系；第四，創(chuàng)新技術(shù)，著眼于滿(mǎn)足用戶(hù)需求，改善產(chǎn)品性能，拓展適應(yīng)功能，提高安全保障和可靠性；第五，強(qiáng)化服務(wù)，圍繞產(chǎn)品售后服務(wù)，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)快捷便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全程跟蹤和保障；第六，創(chuàng)建品牌，培育自主品牌，擴(kuò)大知名度、美譽(yù)度，提高產(chǎn)品和質(zhì)量的檔次、附加值，增加以質(zhì)量為核心內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，政府要轉(zhuǎn)變觀念、選準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)企業(yè)是首選。
作為國(guó)務(wù)院主管質(zhì)量工作的部門(mén)，國(guó)家質(zhì)檢總局在引導(dǎo)發(fā)展、激勵(lì)扶優(yōu)、有效監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境等方面，在進(jìn)行以下一些實(shí)踐和思考。
第一，加快制定轉(zhuǎn)型時(shí)期新一輪國(guó)家和地方質(zhì)量發(fā)展綱領(lǐng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，新一輪的《質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量發(fā)展綱要》已經(jīng)列入“十二五”規(guī)劃，并且由質(zhì)檢總局等九個(gè)部門(mén)共同起草，在重大工程等上將提出新的政策措施，其中，最大的突破創(chuàng)新就在于要提出質(zhì)量增強(qiáng)戰(zhàn)略。
第二，推進(jìn)建立國(guó)家質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，國(guó)家質(zhì)檢總局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合進(jìn)行質(zhì)量指標(biāo)體系研究，加快將質(zhì)量指標(biāo)納入國(guó)家法定的統(tǒng)一制度。
第三，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)。目前有21個(gè)省和大量的市級(jí)人民政府實(shí)施了政府質(zhì)量指標(biāo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們將加快建立國(guó)家質(zhì)量指標(biāo)。
第四，在產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)將開(kāi)創(chuàng)品牌示范，并在此基礎(chǔ)上建立在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者認(rèn)可的名牌產(chǎn)生新的機(jī)制。質(zhì)檢總局從2011年開(kāi)始將闖出一條新路來(lái)推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)品牌。
第五，努力構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系，與納稅、信貸、合同履約等重點(diǎn)內(nèi)容一起，促進(jìn)社會(huì)型質(zhì)量體系的創(chuàng)造和完善。
第六，大力推進(jìn)質(zhì)量安全，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高質(zhì)量、改善評(píng)估、增加效率提供更強(qiáng)有力的社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第七，堅(jiān)定實(shí)施以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以科技為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。
第八，加快建立監(jiān)控機(jī)制，尤其要杜絕系統(tǒng)性、區(qū)域性、重大的質(zhì)量安全事件。